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促进数据要素有效参与价值创造和分配

党的十九届四中全会《抉择》指出,“健全劳动、本钱、地皮、常识、技巧、治理、数据等临盆要素由市场评价供献、按供献抉择待遇的机制”。跟着信息技巧深入成长和深度利用,数据已经成为临盆经营活动必弗成少的新临盆要素。若何匆匆进数据要素有效介入代价创造和分配,是信息期间面临的一项紧张课题。

数据之以是能创造代价,一方面是由于它能前进经济运行体系华夏有要素的代价转化效率,匆匆进临盆效率提升;另一方面是由于数据本身就能孕育发生新的代价。比如,数字经济的成长及业态立异本色上便是基于数据信息的代价创造。但数据创造代价的功能并不能直接实现,数据要素也不能直接介入代价分配,而是要颠末数据创造、加工并传输给数据要素应用者后,才能创造代价、介入代价分配。由此可见,在信息期间,能否掌握数据资本并将其有效转化为临盆要素,已经成为衡量一个企业以致一个国家竞争力水平上下的紧张身分。

我国是天下上人口最多、财产体系最完整、制造业规模最大年夜、信息化根基举措措施领先的国家,每年创造出巨量的数据资本,是名副着实的数据资本大年夜国。一些国际数据公司和数据存储公司宣布的钻研申报注解,到2025年,举世将有近30%的新增数据资本来自中国。我国也是数据使用强国。2018岁尾,我国有10家企业名枚举世互联网上市公司30强榜单,在信息财产部分领域实现了从“跟跑”“并跑”向“领跑”的转变。也应熟识到,虽然我国数据资本富厚、信息财产成长迅速,但数据要素在创造代价并介入代价分配方面还面临一些系统体例机制障碍和技巧短板。比如,数据资本开放程度有限,大年夜量数据资本处于“休眠”状态;信息财产和数据利用部分环节、领域还存在被“卡脖子”风险;数据利用不广泛、利用程度不深,数据代价衡量短缺统一标准;等等。这些系统体例机制障碍和技巧短板,严重影响了数据要素介入代价创造的效率和代价分配的公道性。

尽快打消这些系统体例机制障碍、补齐技巧短板,必须强化科技攻关,完善数据采集、转移、应用等相关规章轨制分外是司法轨制。一是解放思惟,既不能因担忧信息泄露而回绝数据资本开放和买卖营业,也不能把信息社会裸露出来的各类问题都简单地归咎于数据资本的应用。而是要建立健全数据开放和谐机制,加快实现数据共享,突破数据孤岛,推动公共数据资本稳步向社会开放。二是进一步完善和进级信息化根基举措措施,加快推进城市千兆收集和IPV6规模支配,推动5G示范工程和规模化利用,加快行业专用收集扶植,推进工业互联网举措措施扶植及相关标准的统一、推广,赓续扩大年夜数据创造和采集规模。三是加快数据资本确权立法,加强数据产权保护,袭击数据盗用等违法行径,扶植线上线下数据市场,匆匆进数据产权买卖营业;钻研和履行合理的数据应用规则,夯实数据作为临盆要素介入代价创造和代价分配的轨制根基。四是重视信息安然和小我隐私保护,在鼓励数据信息公开、共享和买卖营业的同时,严峻袭击数据信息的不法网络、储存和买卖营业。五是完善数据立异链、财产链,大年夜力支持数据信息共性关键技巧钻研,重点成长根基统计阐发、风险感知和猜测等竞争力偏弱的领域。六是加快推进黉舍教导、职业教导革新,使其相符信息社会成长必要,吸引外洋高端人才来华就业、创业;同时,立异人才评价机制,完善引才、用才配套步伐。

(作者:史丹 邓洲,分手为中国社会科学院工业经济钻研所所长、副钻研员)

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